柳州市消防救援支队个人防护装备清洗中心设备采购质疑答复函（二）

　　一、项目基本情况

　　采购项目编号：GCGZ2024-5-10

　　采购项目名称：柳州市消防救援支队个人防护装备清洗中心设备采购

　　二、项目废标/流标的原因

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　　三、其他补充事宜

　　质疑人：广东洁库机械有限责任公司

　　地址:广州市白云区鹤龙街白云三线自编6号218房

　　法定代表人:刘月梅

　　授权代表人:胡志扬

　　我公司于2024年7月26日收到质疑人以邮寄方式送达的关于我公司代理的柳州市消防救援支队个人防护装备清洗中心设备采购（GCGZ2024-5-10)的质疑函原件。针对质疑事项，我公司进行了认真核实，并报采购单位，现作出如下答复：

　　质疑事项一：

　　经公告的中小企业声明函证明，中标人【除湿机】投标产品，所响应的货物制造商杭州松井电器有限公司(下称:杭州松井)是小型企业，此响应完全是虚假的响应。经国家企业信用信息公示系统证实，杭州松井是浙江欧伦电气股份有限公司(下称浙江欧伦)控股和投资的公司。且浙江欧伦从业人员超过898人的中大型企业。因此中标人所响应的产品制造商:杭州松井，是中大型企业浙江欧伦的负责人为同一人，或者与中大型企业存在直接控股和投资、管理关系的企业；招标文件明确规定，本次采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 20%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审。所以中标人在中小企业声明函中对此产品虚假响应为小型企业,享受并骗取了评审专家小微企业 20%的扣除评审结果，构成了提供虚假材料谋取中标的情形。

　　质疑事项一答复：

　　在评审过程中，评标委员会根据被质疑人（东莞市晨曦消防装备有限公司）提交的投标文件进行评审，其提供的中小企业声明函及相关证明截图确认杭州松井电器有限公司是小微企业，现经过查证，杭州松井电器有限公司与浙江欧伦电气股份有限公司的负责人为同一人，浙江欧伦电气股份有限公司不在小微企业名录内，根据财库[2020]46号文第二条规定，质疑事项一成立。

　　质疑事项二：

　　经中国政府采购网和天眼查证实，中标人无本项目投标人2021年1月1日起至今类似项目业绩证明，中标人在投标文件中涉嫌提供虚假或无效的合同业绩分证明，经中标结果证明，中标人已获得了业绩分满分的评审，证明中标人提供虚假材料谋取中标成立，中标应无效。

　　质疑事项二答复：

　　被质疑人（东莞市晨曦消防装备有限公司）根据招标文件要求提供了类似项目业绩的中标通知书、合同、验收材料及销售发票的复印件，经我公司核查，评委的“业绩分”评审符合招标文件的业绩分“评分标准”的规定，评分无误，并且在处理质疑阶段，我公司在中国政府采购网上查询到相关类似项目业绩的成交公告，因此，质疑事项二不成立。

　　质疑事项三：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【污水处理系统(含室外调节池和集装箱房混泥土底座)】的投标产品制造商：潍坊恒方环保科技有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项四：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【去渍台】的投标产品制造商：盐城市航星洗涤机械有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项五：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【空气压缩机】的投标产品制造商：台州中威空压机制造有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项六：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【面罩清洗机、消防装备专用超 声波清洗机、消防服专用风干机】的投标产品制造商：泰州市海鑫机电制造有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项七：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【50公斤消防服专用水洗机、10KG 全自动干洗机、15KG 全自动水洗机、30KG 全自动电热烘干机、衣物消毒柜、织物沾水度测定仪、蒸汽发生器、衣物输送线、包装机】的投标产品制造商：上海瓦仕洗涤设备有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项八：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【工业缝纫机、吸鼓风烫台】的投标产品制造商：上海佳田制造有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项三、四、五、六、七、八答复：

　　通过查看广西壮族自治区市场监督管理局（知识产权局）关于年报填写的常见问题回复：企业年度报告中的“参保人数”是指单位职工缴纳社会保险人数，与从业人员概念不同。根据国家统计局《劳动工资统计报表制度》，从业人员数是指在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。由此可知“参保人数”与“从业人员数”概念不同。

　　质疑事项三、四、五、六、七、八质疑营业收入及资产总额虚假缺乏事实依据，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：……（四）事实依据……”因此，质疑事项三、四、五、六、七、八不成立。

　　质疑事项九：

　　中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【登记台、不锈钢分拣台、不锈钢预处理台、不锈钢预处理池、不锈钢冲洗池、不锈钢整理台(含喷淋系统)、不锈钢鉴定台、不锈钢打包台、衣物储运车、消防服专用挂衣架、普通挂衣架、存衣架、储物架、空呼器清洗存放架、鞋帽晾晒架、室内水电铺设、室内布置】的投标产品制造商：东莞市晨曦消防装备有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。

　　质疑事项九答复：